Impianti termici a gas
Testo coordinato del D.M. 8 novembre 2019 ⬇️ relativo alle norme di prevenzione incendi sugli impianti per la produzione di calore alimentati da combustibili gassosi, aggiornato con chiarimenti e commenti.
Alla pagina Quesiti impianti produzione calore sono raccolte le principali circolari, note di chiarimenti e quesiti di prevenzione incendi inerenti a impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso, che possono costituire utile riferimento nell’esame di casi analoghi.
Normativa precedente sugli impianti termici a gas
Il D.M. 8 novembre 2019 sostituisce il D.M. 12 aprile 1996 «Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l’esercizio degli impianti termici alimentati da combustibili gassosi» (G.U. n. 103 del 4 maggio 1996 – S.O. n. 74). Questo a sua volta aveva sostituito le norme di cui alla vecchia circolare ministeriale n. 68 del 25 novembre 1969 «Norme di sicurezza per impianti termici a gas di rete».
Nessuno di questi provvedimenti ha previsto norme transitorie per le attività esistenti e pertanto, agli impianti esistenti già in regola con la previgente normativa, non è richiesto alcun adeguamento, nemmeno in caso di aumento di portata termica, purché non superiore al 20% di quella esistente e purché realizzato una sola volta e tale da non comportare il superamento della portata termica oltre i 116 kW.
L’obbligo di adeguamento sussiste in caso di successivi aumenti della portata termica o aumenti realizzati una sola volta in percentuale superiore al 20% o passaggi del tipo di alimentazione al combustibile gassoso in impianti di portata termica superiore a 35 kW. In questi casi, per le attività soggette ai controlli di prevenzione incendi devono essere attivati i relativi procedimenti di cui al D.P.R. 1° agosto 2011, n. 151.
La precedente normativa era stata oggetto, nel corso degli anni, di numerosi chiarimenti intervenuti attraverso risposte a quesiti e lettere circolari ministeriali. In tal modo la nuova regola tecnica di cui al D.M. 8 novembre 2019, oltre ad aggiornare le disposizioni di prevenzione incendi, ha anche provveduto a recepire i suddetti chiarimenti inserendoli in maniera organica nel testo normativo.
Rinvio alla norma UNI 11528
Infine, con l’obbiettivo già perseguito con il codice di prevenzione incendi di fare in modo che le norme tecniche di prevenzione incendi si occupino solo di «antincendio», nel testo della regola tecnica allegata al D.M. 8 novembre 2019 sono stati eliminati gli argomenti connessi con la progettazione impiantistica, installazioni, posa in opera, ecc., rinviando per tali aspetti, alle norme di settore elencate nell’allegato 2 al decreto, tra cui si cita, in particolare, la norma UNI 11528:2014[*].
[*] La norma (edizione 2014) è stata sostituita dalla UNI 11528:2022 «Impianti a gas di portata termica maggiore di 35 kW – Progettazione, installazione e messa in servizio», entrata in vigore il 13 ottobre 2022.
La norma fornisce i criteri per la progettazione, l’installazione e la messa in servizio degli impianti civili extradomestici a gas della 1a, 2a e 3a famiglia, con pressione non maggiore di 0,5 bar asserviti ad apparecchi singoli aventi portata termica nominale maggiore di 35 kW, nonché alla installazione di apparecchi installati in batteria o in cascata qualora la portata termica complessiva risulti maggiore di 35 kW. Si applica anche ai rifacimenti di impianti civili extradomestici o parte di essi.
La norma non si applica agli impianti a gas realizzati specificatamente per essere inseriti in cicli di lavorazione industriale e a quelli trattati dalla UNI 8723 (ospitalità professionale).
Campo di applicazione del D.M. 8 novembre 2019
Il D.M. 8 novembre 2019 si applica agli «impianti civili extradomestici» per la produzione di calore come definiti nella sezione 1 del decreto, di portata termica complessiva maggiore di 35 kW alimentati a gas della 1a, 2a e 3a famiglia[*] con pressione inferiore 0,5 bar, asserviti alla climatizzazione di edifici e ambienti, produzione di acqua calda, surriscaldata e vapore, forni ed altri laboratori artigiani, lavaggio biancheria e sterilizzazione, cucine e lavaggio stoviglie.
Sono esclusi gli impianti inseriti in cicli di lavorazione industriale, gli inceneritori, le stufe catalitiche, gli apparecchi di tipo A, ad eccezione di quelli per il riscaldamento realizzati con diffusori radianti ad incandescenza.
[*] Secondo la norma UNI EN 437:2021: 1a famiglia – gas manifatturati (gas di città); 2a famiglia – gas naturale (gas metano); 3a famiglia – gas di petrolio liquefatto (GPL).
Assoggettabilità degli impianti per la produzione di calore
Con l’entrata in vigore il 7 ottobre 2011 del nuovo regolamento di prevenzione incendi di cui al D.P.R. 1° agosto 2011, n. 151, gli «impianti per la produzione di calore» sono stati inseriti al punto 74 dell’allegato I al decreto. In precedenza, tali attività erano ugualmente soggette ai controlli di prevenzione incendi in quanto comprese al n. 91 del vecchio elenco del D.M. 16 febbraio 1982, senza differenze nella definizione.
Pertanto, vi è una perfetta corrispondenza tra l’attività n. 74 del D.P.R. n. 151/2011 e la n. 91 del D.M. 16 febbraio 1982. In questo caso non vi sono, quindi, nuove attività introdotte dall’Allegato I del D.P.R. 151/2011.
Per quanto concerne gli Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW, questi sono individuati in maniera univoca attraverso i codici di attività 74.1.A (fino a 350 kW), 74.2.B (oltre 350 kW e fino a 700 kW) e 74.3.C (oltre 700 kW) dell’allegato III al D.M. 7 agosto 2012.
Attività n. 74 – allegato I al D.P.R. n. 151/2011
| N. | Attività | Cat. A | Cat. B | Cat. C |
| 74 (91) | Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW. [1] [2] | fino a 350 kW | oltre 350 kW e fino a 700 kW | oltre 700 kW |
Attività n. 74 – allegato III al D.M. 7/8/2012
| Attività Sottoclasse Categoria | Descrizione attività | Descrizione sottoclasse |
| 74.1.A | Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW. | Fino a 350 kW |
| 74.2.B | Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW. | Oltre 350 kW e fino a 700 kW |
| 74.3.C | Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW. | Oltre 700 kW |
Note sull’attività n. 74
Il testo ufficiale del D.M. 8 novembre 2019 è pubblicato sulla G.U. n. 273 del 21-11-2019.
[1] In materia di determinazione del versamento da richiedere per l’espletamento della pratica di prevenzione incendi inerente un’attività generale comprendente più attività singolarmente soggette, anche se individuate dal medesimo punto dell’elenco allegato al D.M. 16 febbraio 1982 si conferma che ogni locale caldaia (attività 91) e ogni serbatoio o gruppo di serbatoi per g.p.l. posto a distanza superiore a m. 15 rispetto ad altro serbatoio o gruppo di serbatoi (attività 4/b), costituiscono attività distinte e per ognuna di esse va richiesto il corrispondente importo di versamento (Nota prot. n. P846/4134 sott. 58 del 17-07-2001).
[2] L’impianto termico è attività soggetta ai controlli di prevenzione incendi qualora la potenzialità del focolare o camera di combustione, indicata dal fabbricante, sia superiore a 100.000 Kcal/h in analogia a quanto riportato all’art. 3 del D.P.R. 22 dicembre 1970 n. 1391. In tal senso è archiviabile (in quanto non più soggetta) una pratica relativa all’impianto termico in cui è stato tarato il bruciatore a un valore inferiore a 116 kW, tramite la sostituzione dell’ugello del bruciatore (Nota prot. n. P506/4134 sott. 58 del 19-04-2001).