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EsplosiviEsplosivi norme di sicurezza

Testo del R.D. 6 maggio 1940, n. 635 e del R.D. 18 giugno 1931, n. 773, relativamente ai prodotti esplosivi, coordinato con le modifiche ed integrazioni succedute nel tempo e con chiarimenti e commenti.

Norme contenute nel documento  

  • RD 18 giugno 1931, n. 773 “Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza” (TULPS).
  • RD 6 maggio 1940, n. 635 “Regolamento per l’esecuzione del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza”.
    • Allegato A – Elenco dei prodotti esplodenti e classificazione.
    • Allegato B – Norme per l’impianto di edifici destinati alla fabbricazione di materie esplosive della 1ª, 2ª e della 3ª categoria (polveri, dinamiti, detonanti).
    • Allegato C.
    • Allegato D – Norme per la protezione contro le scariche elettriche atmosferiche, degli edifici e costruzioni in cui si lavorano, si manipolano o si conservano sostanze facilmente infiammabili e capaci di dar luogo ad esplosioni, oppure sostanze esplosive.
  • Nota prot. n. 557/PAS/U/007884/XVJ(53) del 20/07/2020 del Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Ufficio per l’Amministrazione Generale. Linee guida per l’applicazione delle vigenti normative in materia di riconoscimento e classificazione degli esplosivi – Edizione 2020.

Aggiornamenti più recenti sugli esplosivi

I testi originari dei decreti, risalenti agli anni Trenta, contengono alcuni termini arcaici come ad esempio la parola “siavi”, “soglionsi”, ecc. composte dai verbi e le particelle con funzione locativa, quindi “vi sia”, “si sogliono”, ecc. O anche parole come “concedute”, che può essere considerata una variante rara di “concesse”, ecc.

Si riporta di seguito l’elenco dei principali aggiornamenti del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza e del relativo Regolamento per l’esecuzione che si sono succeduti nel tempo, inseriti nei testi coordinati:

  • Dlgs 10 agosto 2018, n. 104 – “Attuazione della direttiva (UE) 2017/853 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che modifica la direttiva 91/477/CEE del Consiglio, relativa al controllo dell’acquisizione e della detenzione di armi” (GU n. 104 del 10-08-2018).
  • DM 16 agosto 2016 – “Modificazioni agli articoli 1 e 3 del Capitolo VI dell’Allegato B al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, in materia di leggi di pubblica sicurezza” (GU n. 231 del 03-10-2016).
  • Dlgs 19 maggio 2016, n. 81 – “Attuazione della direttiva 2014/28/UE concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile” (GU n. 121 del 25-05-2016 – Suppl. Ordinario n. 16).
  • Dlgs 29 luglio 2015, n. 123 – “Attuazione della direttiva 2013/29/UE concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici” (GU n. 186 del 12-08-2015).
  • Comunicato – “Modifica dell’allegato 1 al decreto 9 agosto 2011, recante modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973” (GU n. 138 del 17-06-2014).
  • DM 4 giugno 2014 – “Modifica dell’art. 6, del decreto 9 agosto 2011, recante: «Modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973»” (GU n. 138 del 17-06-2014).
  • DM 20 febbraio 2013 – “Modificazione dell’allegato 1 al decreto 9 agosto 2011, relativo alle modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza” (GU n. 47 del 25-02-2013).
  • DM 3 aprile 2012 – “Modificazione dell’allegato 1 al decreto 9 agosto 2011, relativo alle modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza” (GU n. 102 del 03-05-2012).
  • DM 9 agosto 2011 – “Modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 – Attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 – Classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973” [1] (GU n. 198 del 26-08-2011).
  • DM 8 aprile 2010 – “Modifiche all’allegato C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza in materia di procedure per il rinnovo delle licenze permanenti di trasporto” (GU n. 104 del 06-05-2010).
  • Dlgs 26 ottobre 2010, n. 204 – “Attuazione della direttiva 2008/51/CE, che modifica la direttiva 91/477/CEE relativa al controllo dell’acquisizione e della detenzione di armi” (GU n. 288 del 10-12-2010).
  • Dlgs 4 aprile 2010, n. 58 – “Attuazione della direttiva 2007/23/CE relativa all’immissione sul mercato di prodotti pirotecnici” (GU n. 93 del 22-04-2010).
  • DM 19 settembre 2002, n. 272 – “Regolamento di esecuzione del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, recante le norme di recepimento della direttiva 93/15/CEE relativa all’armonizzazione delle disposizioni in materia di immissione sul mercato e controllo degli esplosivi per uso civile” (GU n. 291 del 12-12-2002 – Suppl. Ordinario n. 227).
  • DM 27 maggio 1987 n. 239 – “Modificazioni all’allegato B al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635” (GU n. 147 del 26 giugno 1987).
  • DM 13 luglio 1977 – “Disposizioni integrative dell’allegato B al Regolamento esecutivo al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773” (GU n. 199 del 21 luglio 1977).
  • DM 23 gennaio 1974 – “Modifiche ai numeri 4) e 6) dell’allegato C al Regolamento per l’esecuzione del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza” (GU n. 31 del 2 febbraio 1974).
  • DM 2 aprile 1974 – “Modificazioni all’allegato B al Regolamento per l’esecuzione del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza” (GU n. 106 del 24 aprile 1974).

Regolamento di prevenzione incendi

Con l’entrata in vigore il 7 ottobre 2011 del nuovo regolamento di prevenzione incendi di cui al DPR 1° agosto 2011, n° 151, gli “Stabilimenti di esplosivi” sono stati ricompresi al punto 17 mentre gli “Esercizi di minuta vendita di sostanze esplodenti o di artifici pirotecnici declassificati in libera vendita” sono stati ricompresi al punto 18 dell’allegato I al decreto, come di seguito riportato.

Per quanto concerne il precedente regime di assoggettabilità dei prodotti esplodenti, l’attività n. 17 è corrispondente alla n. 24 del vecchio elenco del DM 16/2/1982 senza particolari modifiche se non quella di avere eliminato i perossidi organici, [2] i quali sono stati inseriti tra le sostanze instabili di cui al n. 19 del DPR n. 151/2011. L’attività n. 18, invece, corrisponde alla vecchia attività n. 25 del DM 16/2/1982 rispetto alla quale sono stati inseriti i termini “e/o depositi” e sono stati inseriti gli esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita”.

[1] Il titolo del D.M. 9 agosto 2011 è stato integralmente sostituito dal comunicato di Errata-corrige pubblicato sulla GU n. 265 del 14-11-2011.

[2] La Commissione consultiva per le sostanze esplosive ed infiammabili con verbale della seduta n. 11/2054 del 8 maggio 1986 aveva approvato la proposta di togliere la frase “nonché perossidi organici” dal n. 24 delle attività elencate dal D.M. 16 febbraio 1982 e di includere i perossidi organici nella voce n. 26 (circolare n. 17 MI.SA. del 28 giugno 1986).